Ведущий теоретик партии социалистов-революционеров. Участник революционного движения с конца 1880-х годов. В 1917 г. – министр земледелия Временного правительства. В 1918 г. – председатель Учредительного собрания. Эмигрант. Во время Второй мировой войны — участник движения Сопротивления во Франции.